Нередко в Москве можно увидеть коммунальщиков, делающих странное. Например, соскребающих с клочка тротуара лед и фотографирующихся рядом. В соцсетях любят обсудить этот «идиотизм», сопровождая насмешками или возмущениями. Мало кто поймет, что так рабочие «отрабатывают портал».
Речь о портале «Наш город». Его запустили 10 лет назад. По замыслу мэрии, так каждый горожанин может участвовать в решении проблем своего дома или двора. Идея действительно классная – по пути на работу, домой или по делам многие люди сообщают о недоработке ЖКХ и делают хорошо сотням соседей. За эти годы «Наш город» ярко засветился на международной арене. В 2015 году он получил премию WorldSmartCityAwards. В 2016-м взял премию Гуанчжоу в области городских инноваций. Сейчас на нем зарегистрировано 1 686 413 человек и решено 4,6 млн проблем. Однако нашлись и те, кто придумал, как использовать проект в личных интересах.
Власти трепетно относятся к детищу. Следят за статистикой и карают чиновников, недостаточно рьяно реагирующих на жалобы. Механика работы портала проста. Получив жалобу, модератор перенаправляет ее в нужное ведомство, например, в управу или ГБУ «Жилищник» района. На решение проблемы отводится 8 рабочих дней (для сравнения: федеральный закон №59-ФЗ предусматривает обязательный ответ гражданину в течение 30 дней). Причем после ответа система просит заявителя дать обратную связь, действительно ли вопрос решен.
Желания и возможности
Хорошо знакомый с ситуацией источник на условиях анонимности поделился со СВАО.Today, что в рамках плановой работы можно обработать порядка 10 обращений с портала в день. И это только бытовая «текучка» вроде небольшого навала мусора, скользкой дорожки, поломки какой-нибудь лавочки. Свыше – уже серьезная нагрузка, не дающая придерживаться четкого графика работ. Например, после февральского снегопада дворники были вынуждены закрывать «горящие порталы» вместо того, чтобы планово чистить дворы и парковки.
— Однажды за месяц в один из районов через «Наш город» поступило около 50 сообщений о ремонте или замене около 200 окон и дверей в подъездах. Посчитали расходы: 7 млн рублей. То есть нужно просто «выдернуть» эти деньги из бюджета, который планируется и утверждается за год вперед. Вот цена «закрытия портала». Значит, в других домах люди ремонта не дождутся, а может, он будет сделан кое-как, — говорит наш собеседник.
Отсюда же, кстати, известные приколы с фотошопом или урнами, которые для фотоотчетов таскают с места на место. Страдают обыватели, которые не в курсе этих игр, но видят просевшее качество работы коммунальщиков – и идут жаловаться. Куда? Правильно, на «Наш город»!
Но и это не главная беда. Смекалистые граждане придумали, как извлечь личную выгоду. Московским коммунальщикам давно знаком термин «портальщик».
Способ заработка и давление на неугодных
Рейтинг «передовиков» на портале возглавляет Федор-Юрьевич И., который за 7 лет направил 31434 сообщения – по одному в день, без выходных и праздников. И это только с одного аккаунта!
— Если на портале появились жалобы от этого деятеля, нужно не тянуть резину, а идти договариваться. Несколько лет назад такса составляла 20-25 тысяч рублей за квартал, сейчас — не знаю. Был даже «агент», через которого «Федору-Юрьевичу И.» заносили деньги. Сейчас, насколько мне известно, на уровне нашего округа существует запрет на подобные сделки. Как говорится, с террористами переговоров не ведут, — рассказал нам бывший сотрудник аппарата одной из районных управ.
Профессиональные «портальщики» знают, как обратить на себя внимание. Они не просят убрать с газонов фантики, а требуют раскорчевать десяток пней, отремонтировать огромный участок асфальта, починить 100 квадратных метров резинового покрытия на детской площадке. Фото делают тоже с умом. Снимут с 10 этажа заснеженную дорожку, а в кадр попадает весь двор – чтобы отработать обращение, дворники должны очистить от снега за день все подчистую. Особенно заметно это в снегопады: вместо того, чтобы планомерно расчищать выезды из всех дворов, коммунальщики вынуждены «вылизывать» те адреса, которые попали на портал.
Кстати, есть способ не ходить по району самому, а собирать фото по соцсетям. Так делает активист из Свиблово Андрей Городецкий. Он собирает жалобы, которые жители пишут в Facebook, и перенаправляет на «Наш город». При этом не скрывает, что для него это способ создать себе образ влиятельного человека, способного заставить власти плясать под его дудку.
Чиновникам известны секреты «портальщиков». Есть правило: один пользователь может в сутки отправить на «Наш город» не более 20 сообщений. Чтобы обойти его, подбирается группа и «сеет» сообщения из-под одного имени. Делаются боты, клоны-спамеры. Другое правило — чтобы пожаловаться на недоработки внутри жилого дома, пользователь должен привязать не более 5 лицевых счетов к своему аккаунту на портале. «Портальщик» заходит в нужный дом, берет из ящиков чужие платежки и переписывает номера счетов. В городских ведомствах есть анализ обращений по географии, времени размещения, тематике, даже орфографии. В 99% случаев опознать конкретного «портальщика» очень легко. И бесполезно прикрываться идеей «я улучшаю свой двор». Очевидно, что обычный человек не будет делать таких вещей. Все это — способ заработка.
Есть еще одна негласная функция портала. Это давление на неугодных вышестоящему начальству чиновников – глав управ, директоров «Жилищников». Нам удалось собрать некоторые подтверждения этой табуированной темы. После проверки фактов мы к ней вернемся. Пока скажем одно: отдельных интернет-активистов, стоящих в оппозиции к мэрии, весьма радуют завалы на «Нашем городе».
Экономические потери и кадровый отток
Вот комментарий, который анонимно дал СВАО.Today представитель руководящего состава одной из управляющих компаний округа:
«Вред от деятельности «портальщиков» огромен и для нас, и для городского хозяйства в целом.
Первое — отвлечение сил и средств от плановой работы. Вместо того, чтобы последовательно ремонтировать дома и содержать дворы, мы вынуждены в авральном режиме по требованию одних и тех же пользователей делать сомнительной пользы вещи. Убирать лужу, которая завтра высохнет, в дни оттепели вывозить остатки тающего снега, в дождь красить лавочку.
Второе: район, где завелся «портальщик», обречен на кадровую текучку. Дворники после смены не отдыхают, а закрывают обращения с «Нашего города». Поэтому из таких районов рабочие бегут сломя головы. После пандемии городу не хватает трудовых мигрантов, а деятельность «портальщика» усугубляет эту проблему.
Нас упрекают, что мы без пинков не работаем. Мол, только «Наш город» заставляет ленивых дворников двигаться с места. Это не так. Город контролирует уборку при помощи видеокамер. Заявки жителей принимаются через диспетчерские, через формы обратной связи управ и управляющих компаний. И они так же обрабатываются, как портал.
Мы обязаны соблюдать трудовое законодательство! Я обязан давать людям отдых и не могу клонировать рабочих, чтобы выпускать их в две-три смены. Планировал бюджет на год, а потом прилетело 300 обращений. Приходится заниматься только ими. А потом краснеть перед жителями, что второй год не могу заасфальтировать какую-нибудь тропинку».
Выходом могло бы стать ужесточение процедуры регистрации на «Нашем городе». Например, персональная верификация через МФЦ, как на портале госуслуг. Статус и эффективность проекта достаточно себя зарекомендовали. А до тех пор все останется, как есть: власти города задумали благое и верное дело, рядовые обыватели искренне хотят помочь и сделать свой двор лучше, а небольшая горстка персонажей ради наживы или тщеславия вредит и тем, и другим.
